Функціональні особливості методології державного управління потенціалом системи охорони здоров’я
DOI:
https://doi.org/10.26642/ema-2025-3(113)-164-172Ключові слова:
державне управління, система охорони здоров’я, потенціал, кадровий потенціал, фінансовий потенціал, інфраструктурний потенціал, методологія управління, національна безпекаАнотація
У статті досліджено функціональні особливості методології державного управління потенціалом системи охорони здоров’я як складного, багаторівневого та міжгалузевого об’єкта. Обґрунтовано, що ефективність державно-управлінських рішень у медичній сфері безпосередньо залежить від рівня сформованості та реалізації потенціалу системи, який охоплює не лише наявні ресурси, а й можливості їх мобілізації та використання під впливом внутрішніх і зовнішніх факторів. Визначено ключові властивості системи охорони здоров’я, що формують методологічні засади управління її потенціалом, зокрема: міжгалузевість, професійність, динамічність, соціальність, високий рівень заінтересованості, наукоємність і багаторівневість.
Доведено, що зазначені властивості обумовлюють специфіку формування завдань системи охорони здоров’я, які запропоновано класифікувати за змістовним (медичні, організаційні, управлінські) та часовим (загальні та періодичні) критеріями. Акцентовано увагу на взаємозв’язку між завданнями системи та її потенціалом, що проявляється як у можливості реалізації управлінських рішень, так і в забезпеченні сталого розвитку галузі.
Уточнено зміст поняття «потенціал системи охорони здоров’я», який визначено як сукупність кадрових, фінансових та інфраструктурних ресурсів і можливостей їх ефективного використання для досягнення цілей збереження та покращення громадського здоров’я. Обґрунтовано доцільність аналізу потенціалу на різних рівнях управління: державному, регіональному, рівні територіальних громад та окремих закладів охорони здоров’я.
Особливу увагу приділено впливу сучасних викликів, зокрема воєнних, економічних та інституційних факторів, на зниження та трансформацію потенціалу системи охорони здоров’я України. Визначено, що вдосконалення методології державного управління має ґрунтуватися на інтеграції інноваційних підходів, розвитку кадрового потенціалу, оптимізації фінансування та модернізації інфраструктури. Отримані результати формують наукову основу для подальшого розвитку теорії та практики державного управління у сфері охорони здоров’я.
Посилання
Borshch, V. (2019), «Systema okhorony zdorovia yak strukturnyi element natsionalnoi bezpeky Ukrainy», Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu, Vol. 1, No. 23, [Online], available at: http://www.visnyk-econom.uzhnu.uz.ua/archive/23_1_2019ua/6.pdf
Hladun, Z.S. (2005), Derzhavna polityka okhorony zdorovia v Ukraini (administratyvno-pravovi problemy formuvannia i realizatsii), monohrafiia, Ekonomichna dumka, Ternopil, 460 р., [Online], available at: http://library.tneu.edu.ua/files/EVD/mg_dpozou.pdf
Ivanchov, P. (2020), «Problemy reformuvannia systemy okhorony zdorovia v Ukraini: instytutsiinyi aspekt», Aktualni problemy ekonomiky, Vol. 228, No. 6, рр. 133–145, [Online], available at: https://eco-science.net/wp-content/uploads/2021/08/6.20._topic_Ivanchov-P.V.133-145.pdf
Karamyshev, D.V. and Udovychenko, N.M. (2008), «Osnovni pryntsypy funktsionuvannia systemy okhorony zdorovia v konteksti zahalnoliudskykh tsinnostei sotsialnoi derzhavy», Medychne pravo Ukrainy: pravovyi status patsiientiv v Ukraini ta yoho zakonodavche zabezpechennia (henezys, rozvytok, problemy i perspektyvy vdoskonalennia), materialy II Vseukr. nauk.-prakt. konf., 17–18 kvit., Lviv, рр. 129–136, [Online], available at: https://medicallaw.org.ua/uploads/media/02_129.pdf
Krynychko, L.R. (2020), Teoriia ta metodolohiia derzhavnoho upravlinnia v sferi okhorony zdorovia, monohrafiia, Vyd. O.O. Yevenok, Zhytomyr, 348 р.
Motailo, O.V. (2021), «Transformatsiia derzhavnoho upravlinnia systemoiu okhorony zdorovia yak strukturnoi skladovoi derzhavnoi bezpeky», D.Sc. Thesis of dissertation, 25.00.02. 366, Chornomorskyi natsionalnyi universytet imeni Petra Mohyly, Mykolaiv.
Ministerstvo ekonomichnoho rozvytku i torhivli Ukrainy (2013), Pro zatverdzhennia Metodychnykh rekomendatsii shchodo rozrakhunku rivnia ekonomichnoi bezpeky Ukrainy, Nakaz vid 29.10.2013 No. 1277, [Online], available at: http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=ukA&tag=MetodichniRekomendatsii
Yunher, V.I. (2024), «Stratehichni polozhennia derzhavnoho upravlinnia protsesamy povoiennoho vidnovlennia systemy okhorony zdorovia», D.Sc. Thesis of dissertation, 25.00.02, Zhytomyr, 394 р., [Online], available at: https://ztu.edu.ua/site/files/1/docs/Universytet/Spetsializovani%20vcheni%20rady/14.052.03/dis_IunherVI pdf
Igissinova, Z.T., Kitapbayeva, A.A., Sharipkhanova, A.S. et al., «Idrisheva morphological and anatomical features of the genus gagea salisb., growing in the east kazakhstan region», Journal Of Mechanics Of Continua And Mathematical Sciences, doi: 10.26782/jmcms.spl.10/2020.06.00041.
Список використаної літератури:
Борщ В. Система охорони здоров’я як структурний елемент національної безпеки України / В.Борщ // Науковий вісник Ужгородського національного університету. – 2019. – Т. 1, № 23 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.visnyk-econom.uzhnu.uz.ua/archive/23_1_2019ua/6.pdf.
Гладун З.С. Державна політика охорони здоров’я в Україні (адміністративно-правові проблеми формування і реалізації) : монографія / З.С. Гладун. – Тернопіль : Економічна думка, 2005. – 460 с. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://library.tneu.edu.ua/files/EVD/mg_dpozou.pdf.
Іванчов П. Проблеми реформування системи охорони здоров’я в Україні: інституційний аспект / П.Іванчов // Актуальні проблеми економіки. – 2020. – Т. 228, № 6. – С. 133–145 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://eco-science.net/wp-content/uploads/2021/08/6.20._topic_Ivanchov-P.V.133-145.pdf.
Карамишев Д.В. Основні принципи функціонування системи охорони здоров’я в контексті загальнолюдських цінностей соціальної держави / Д.В. Карамишев, Н.М. Удовиченко // Медичне право України: правовий статус пацієнтів в Україні та його законодавче забезпечення (генезис, розвиток, проблеми і перспективи вдосконалення) : матеріали ІІ Всеукр. наук.-практ. конф., 17–18 квіт. – Львів, 2008. – С. 129–136 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://medicallaw.org.ua/uploads/media/02_129.pdf.
Криничко Л.Р. Теорія та методологія державного управління в сфері охорони здоров’я : монографія / Л.Р. Криничко. – Житомир : Вид. О.О. Євенок, 2020. – 348 с.
Мотайло О.В. Трансформація державного управління системою охорони здоров’я як структурної складової державної безпеки : дис. на здобуття наук. ступеня д-ра наук з державного управління за спец. 25.00.02. 366 / О.В. Мотайло. – Миколаїв : Чорноморський національний університет імені Петра Могили, 2021.
Про затвердження Методичних рекомендацій щодо розрахунку рівня економічної безпеки України : Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 29.10.2013 № 1277 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=ukA&tag=MetodichniRekomendatsii.
Юнгер В.І. Стратегічні положення державного управління процесами повоєнного відновлення системи охорони здоров’я : дис. … д-ра наук з держ. упр. : 25.00.02 / В.І. Юнгер. – Житомир, 2024. – 394 с. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://ztu.edu.ua/site/files/1/docs/Університет/Спеціалізовані%20вчені%20ради/14.052.03/dis_ЮнгерВІ.pdf.
«Morphological and anatomical features of the genus gagea salisb., growing in the east kazakhstan region» / Z.T. Igissinova, A.A. Kitapbayeva, A.S. Sharipkhanova and other // Journal Of Mechanics Of Continua And Mathematical Sciences. DOI: 10.26782/jmcms.spl.10/2020.06.00041.
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2026 Антон Костянтинович Курбанов
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Автор, який подає матеріали до друку, зберігає за собою всі авторські права та надає відповідному виданню право першої публікації, дозволяючи розповсюджувати даний матеріал із зазначенням авторства та джерела первинної публікації, а також погоджується на розміщення її електронної версії на сайті Національної бібліотеки ім. В.І. Вернадського та на сайті журналу.
