Протидія тероризму як напрям гарантування системи національної безпеки: тренди та механізми
DOI:
https://doi.org/10.26642/ema-2025-2(112)-187-193Ключові слова:
публічне управління, державна політика, неналежне урядування, антитерористичні механізми, терористична діяльність, тероризм, терористичні загрози, національна безпека, глобалізація, геополітика, кіберзахистАнотація
Наполягається на дослідженні тероризму в межах взаємопов’язаних векторів: 1) крізь призму базових принципів геополітики та процесів глобалізації; 2) з урахуванням ролі ключових інституційних механізмів, серед яких важливе місце належить державі. Визначено, що на ряду з терористичними організаціями значну небезпеку криють у собі держави-терористи, які себе вважають акторами, спрямовуючи вплив на держави-мішені. Акцентовано, що держави-актори сприяють розвитку терористичної діяльності, а також самі є каталізаторами її поширення. Аргументовано, що для цього вони послуговуються такими засобами та методами, як саботаж, кібератаки та підривні акції, спрямовані на дестабілізацію функціонування критичної інфраструктури, її секторів і окремих об’єктів. У контексті багатовекторності терористичної активності та загроз визначено класифікаційні критерії для систематизації типів тероризму та відповідних заходів публічно-управлінського реагування, враховуючи соціально-політичні та організаційно-адміністративні аспекти.
Оцінено сучасні глобальні тенденції щодо поширення терористичних загроз. З’ясовано, що останніми роками спостерігається збільшення кількості терористичних атак у світі на 8 %. За даними Інституту економіки та миру, відбулася істотна трансформація природи тероризму, його методів та географічного впливу. Це підтверджує необхідність розробки ефективних механізмів і стратегій щодо протидії цьому явищу. При цьому особлива увага зосереджена на ролі російсько-української війни у структурі глобальної системи безпеки.
Установлено, що в період 2013–2024 років сформувалася низка викликів у сфері національної безпеки України: збільшення кількості інцидентів у зонах конфлікту, виникнення гібридних і державоподібних загроз, гостра потреба у підвищенні кіберстійкості та необхідність дотримання прав людини у ході протитерористичних заходів. З метою унеможливлення вияву ознак неналежного врядування запропоновано шляхи вдосконалення державної політики у сфері боротьби з тероризмом. Доведено, що вдосконалення механізмів протидії тероризму як складового елемента системи національної безпеки України потребує впровадження інтегрованого (комплексного) підходу. Вважаємо, що він вирізняється комбінаторністю, адже передбачає поєднання розвідувальних інструментів із своєчасними, системними і чітко координованими діями правоохоронних органів, враховуючи превентивні заходи, а також посилення міжнародного співробітництва.
Посилання
Azarov, M.Yu. and Kuzmin, S.A. (2012), «Suchasnyi stan terorystychnoi zahrozy v Ukraini», Borotba z orhanizovanoiu zlochynnistiu i koruptsiieiu (teoriia i praktyka), No. 2 (28), рр. 43–48.
Hrynenko, I.M., Prokofieva-Yanchylenko, D.M. and Sokrut, B.V. (2015), Otsiniuvannia ta upravlinnia ryzykamy u sferi protydii transnatsionalnii orhanizovanii zlochynnosti v Ukraini: kryminolohichnyi monitorynh, taktychnyi analiz ta vykorystannia vidkrytykh dzherel, VITE, K., 158 р.
«Hlobalnyi indeks teroryzmu u 2024 rotsi: kryza v Sakheli, splesk u Pakystani ta zrostannia zahroz u Zakhidnomu sviti», [Online], available at: https://sobor.com.ua/news/gti
Dombrovska, S.M., Pomaza-Ponomarenko, A.L., Kriukov, O.I. and Poroka, S.H. (2024), Informatsiini zahrozy ta komunikatyvna infrastruktura v derzhavnomu sektori, monohrafiia, NUTsZU, Kharkiv, 244 р.
Kostenko, V.O. (2018), «Heopolitychni faktory vynyknennia terorystychnykh zahroz ta yikh naslidky dlia Ukrainy ta svitu», Vcheni zapysky TNU imeni V.I. Vernadskoho. Seriia. Derzhavne upravlinnia, Vol. 29 (68), рр. 218–222.
Krynychna, I.P. (2016), «Teroryzm yak problema svitovoho masshtabu: zahrozy terorystychnoho kharakteru v Ukrayini», Sciences of Europe, Vol. 2, No. 2 (2), рр. 121–125.
Liashenko, V.M. (2007), «Derzhavna polityka zapobihannia teroryzmu v Ukraini», Abstract of Ph.D. dissertation, 25.00.01, Lviv, 21 р.
Melnyk, O. (2014), «Chym nebezpechnyi teroryzm v Ukraini», [Online], available at: http://old.razumkov.org.ua/eng/article.php? news_id=1097
Novikov, V.O. (2020), «Ryzyk-oriientovanyi pidkhid do formuvannia instytutsiinykh mekhanizmiv publichnoho upravlinnia v umovakh informatsiino-hibrydnykh viin: dosvid Frantsii, Kazakhstanu y Ukrainy», Visnyk Natsionalnoho universytetu tsyvilnoho zakhystu Ukrainy. Seriia. Derzhavne upravlinnia, Issue 1 (12), рр. 300–308.
Pomaza-Ponomarenko, A.L. (2024), «Hlobalna bezpeka: “instytutsiina syla 4.0”», Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok, No. 11, [Online], available at: https://www.nayka.com.ua/index.php/dy/article/view/5032
Pomaza-Ponomarenko, A.L. and Taraduda, D.V. (2024), «Sluzhbovo-boiova diialnist syl okhorony pravoporiadku ta mizhnarodne humanitarne pravo», Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok, No. 3, [Online], available at: https://www.nayka.com.ua/index.php/dy/article/view/3229
Rybachenko, O., «Ukraina posila pershe mistse u Yevropi v Hlobalnomu reitynhu terroryzmu», [Online], available at: http://novynarnia.com/2016/11/17/ukrayina-posila-pershe-mistse-u-yevropi-v-globalnomu-indeksi- terorizmu/
«Teroryzm u sviti: yaki krainy postrazhdaly naibilshe», [Online], available at: https://www.slovoidilo.ua/2021/09/14/infografika/svit/teroryzm-sviti-yaki-krayiny-postrazhdaly-najbilshe
Tkach, V.F. (2015), «Suchasnyi teroryzm: tendentsii, vyiavy, vyklyky ta zahrozy dlia Ukrainy», Stratehichni priorytety, No. 3 (36), рр. 12–18.
«Ukraina – Spysok teroryzmu», [Online], available at: https://ru.tradingeconomics.com/ukraine/terrorism-index
«GTI: Hlobalnyi indeks teroryzmu» (2023), [Online], available at: https://finap.com.ua/gti-globalnyj-indeks-teroryzmu-2023/
Список використаної літератури:
Азаров M.Ю. Сучасний стан терористичної загрози в Україні / M.Ю. Азаров, С.А. Кузьмін // Боротьба з організованою злочинністю і корупцією (теорія і практика). – 2012. – № 2 (28). – С. 43–48.
Гриненко I.M. Оцінювання та управління ризиками у сфері протидії транснаціональній організованій злочинності в Україні: кримінологічний моніторинг, тактичний аналіз та використання відкритих джерел / I.M. Гриненко, Д.M. Прокоф’єва-Янчиленко, Б.В. Сокрут. – К. : ВITE, 2015. – 158 с.
Глобальний індекс тероризму у 2024 році: криза в Сахелі, сплеск у Пакистані та зростання загроз у Західному світі [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://sobor.com.ua/news/gti.
Інформаційні загрози та комунікативна інфраструктура в державному секторі : монографія / С.М. Домбровська, А.Л. Помаза-Пономаренко, О.І. Крюков, С.Г. Порока. – Харків : НУЦЗУ, 2024. – 244 с.
Костенко В.О. Геополітичні фактори виникнення терористичних загроз та ïх наслідки для України та світу / В.О. Костенко // Вчені записки ТНУ імені В.І. Вернадського. Серія : Державне управління. – 2018. – Т. 29 (68). – С. 218–222.
Кринична I.П. Tероризм як проблема світового масштабу: загрози терористичного характеру в Україні / I.П. Кринична // Sciences of Europe. – 2016. –Т. 2. – № 2 (2). – С. 121–125.
Ляшенко В.M. Державна політика запобігання тероризму в Україні : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр. : 25.00.01 / В.M. Ляшенко. – Львів, 2007. – 21 с.
Mельник O. Чим небезпечний тероризм в Україні / O.Mельник. – 2014 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://old.razumkov.org.ua/eng/article.php? news_id=1097.
Новіков В.О. Ризик-орієнтований підхід до формування інституційних механізмів публічного управління в умовах інформаційно-гібридних війн: досвід Франції, Казахстану й України / В.О. Новіков // Вісник Національного університету цивільного захисту України. Серія : Державне управління. – 2020. – Вип. 1 (12). – С. 300–308.
Помаза-Пономаренко А.Л. Глобальна безпека: «інституційна сила 4.0» / А.Л. Помаза-Пономаренко // Державне управління: удосконалення та розвиток. – 2024. – № 11 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://www.nayka.com.ua/index.php/dy/article/view/5032.
Помаза-Пономаренко А.Л. Службово-бойова діяльність сил охорони правопорядку та міжнародне гуманітарне право / А.Л. Помаза-Пономаренко, Д.В. Тарадуда // Державне управління: удосконалення та розвиток. – 2024. – № 3 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://www.nayka.com.ua/index.php/dy/article/view/3229.
Pибаченко O. Україна посіла перше місце у Європі в Глобальному рейтингу тероризму / O.Pибаченко [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://novynarnia.com/2016/11/17/ukrayina-posila-pershe-mistse-u-yevropi-v-globalnomu-indeksi- terorizmu/.
Тероризм у світі: які країни постраждали найбільше [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://www.slovoidilo.ua/2021/09/14/infografika/svit/teroryzm-sviti-yaki-krayiny-postrazhdaly-najbilshe.
Tкач В.Ф. Сучасний тероризм: тенденції, вияви, виклики та загрози для України / В.Ф. Tкач // Стратегічні пріоритети. – 2015. – № 3 (36). – С. 12–18.
Україна – Список тероризму [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://ru.tradingeconomics.com/ukraine/terrorism-index.
GTI: Глобальний індекс тероризму. – 2023 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://finap.com.ua/gti-globalnyj-indeks-teroryzmu-2023/.
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 Аліна Леонідівна Помаза-Пономаренко
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Автор, який подає матеріали до друку, зберігає за собою всі авторські права та надає відповідному виданню право першої публікації, дозволяючи розповсюджувати даний матеріал із зазначенням авторства та джерела первинної публікації, а також погоджується на розміщення її електронної версії на сайті Національної бібліотеки ім. В.І. Вернадського та на сайті журналу.
