Методичні підходи до моніторингу місцевої демократії: призначення, класифікація, зміст
DOI:
https://doi.org/10.26642/ema-2023-3(105)-124-130Ключові слова:
місцева демократія; методичні підходи; критерії та показники оцінки; публічне управлінняАнотація
Моніторинг місцевої демократії є важливою складовою прийняття ефективних рішень у сфері публічного управління, оскільки саме це формує довіру населення до демократії. У світі існує ціла низка методичних підходів до аналізу місцевої демократії, які розроблені та використовуються міжнародними організаціями та агенціями, командами науковців та дослідників. У статті систематизовано значну кількість методів моніторингу місцевої демократії. Їх згруповано з урахуванням дослідження не лише безпосередньо місцевої демократії, а й умов її розвитку. Розглядається характеристика та наводяться приклади методів вимірювання демократії в країні, методи моніторингу політичних систем, методи моніторингу демократичності публічного управління та методи аналізу місцевої демократії. Методи вимірювання демократії в країні дозволяють забезпечити комплексний характер моніторингу та враховувати показники, які характеризують історичні, економічні, політичні та інші процеси. Умовою динамічного розвитку місцевої демократії є розвиток політичної системи країни на основі демократичних принципів та ефективність публічного рівня на всіх рівнях. Саме тому у статті систематизовано методи, які дозволяють визначати прогрес країни у формуванні системних умов розвитку демократії. Основну увагу приділено методам вимірювання місцевої демократії, що дозволяє дослідити демократичність місцевого урядування, міцність та якість місцевої демократії, рівень використання е-технологій. Вивчення існуючих методів з позицій їх змісту, переваг та недоліків застосування дозволяє визначити користувачам ті підходи, які дозволять і отримати максимально об’єктивні результати аналізу, провести порівняння у розрізі окремих країн, територій і міст, а також визначити проблемні сфери відставання від кращих практик.
Посилання
«Freedom in the world 2023. Marking 50 Years in the Struggle for Democracy» (2023), Freedom House, [Online], available at: https://freedomhouse.org/sites/default/files/2023-03/FIW_World_2023_DigtalPDF.pdf
Latyhina, N. (2009), «Osnovni kryterii, pryntsypy ta rivni zdiisnennia demokratii», Politychnyi menedzhment, No. 3, pp. 81–91.
Minchenko, R.M. (2008), «Vzaiemodiia derzhavnoho upravlinnia i mistsevoho samovriaduvannia u demokratyzatsii vitchyznianoi derzhavnoi vlady», Aktualni problemy derzhavy i prava, Issue 30, pp. 11–20.
Karabin, T.O., Lazur, Ya.V., Mendzhul, M.V. et al. (2015), Publichne uriaduvannia, prava liudyny i demokratiia: rehionalnyi zriz yevrointehratsii, monohrafiia, in Savchyn, M.V. (ed.), Vyd-vo UzhNU «Hoverla», Uzhhorod, 320 p.
Palas, N. (2010), «Indeksy demokratyzatsii T.Vankhanena ta orhanizatsii "Freedom House" yak odni z priorytetnykh metodiv vyznachennia rivnia demokratyzatsii u kintsi ХІХ – pochatku ХХІ st.», Ukrainska natsionalna ideia: realii ta perspektyvy rozvytku, Issue 22, pp. 117–121.
Minchenko, R.M. (2009), «Mistseve samovriaduvannia yak lokalnyi vymir demokratychnoi derzhavnosti», Naukovi pratsi Odeskoi natsionalnoi yurydychnoi akademii, рр. 155–162.
Kyrychenko, Yu.M. (2014), «Mistseve samovriaduvannia yak forma realizatsii narodovladdia», Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Ser. Pravo, Issue 24, Vol. 3, pp. 59–62.
Vasarri, S. and Salek-Lipcean, P. (2022), «The role and place of local democracy and decentralisation in the modernisation and consolidation of democratic processes in the Eastern Partnership countries», European Union, 86 p.
Welzel, Ch. and Inglehart, R. (2008), «The role of ordinary people in democratization», Journal of Democracy, Vol. 19, No. 1, pp. 126–140.
V-Dem Institute (2023), Democracy Report 2023. Defiance in the Face of Autocratization, 56 p. [Online], available at: https://www.v-dem.net/documents/30/V-dem_democracyreport2023_highres.pdf.
Democracy and human rights. The Swedich International Development Cooperation Agency, [Online], available at: https://cdn.sida.se/publications/files/sida62293en-democracy-and-human-rights.pdf
Concha, C., Otaola, M. and Henríquez, J. (2020), «Towards a Global Index of Electoral Justice International IDEA», Discussion Paper 2/2020 International Institute for Democracy and Electoral Assistance and the Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federació.
Sorruption Perceptions Index 2022 (2023), Transparency International, 22 р., [Online], available at: https://images.transparencycdn.org/images/Report_CPI2022_English.pdf
Metodolohiia reitynhuvannia prozorosti mist (2020), 23 р., [Online], available at: https://transparentcities.in.ua/storage/media/bz/template_files/default/mKlpLOzuaVK1pDYyBelZYdLedYWS0thZD8N4kSWg.pdf
Kaufmann, D., Kraay, A. and Mastruzzi, M. (2010), The Worldwide Governance Indicators: Methodology and Analytical Issues, [Online], available at: https://info.worldbank.org/governance/wgi/pdf/WGI.pdf
A Users’ Guide to Measuring Local Governance. United Nations Development Programme UNDP Oslo Governance Centre Borgatta Oslo, Norway.
Cembellín, L. (2015), Tools to measure the local government / Transparency and accountability, [Online], available at: http://www.namcb-org.bg/gga/images/2015/10.2015/Conference_1_Luis_Cembellin.pdf
Urban Governance Index Conceptual Foundation and Field Test Report. Global Campaign on Urban Governance Global Urban Observatory (2004), UN-Habitat, 97 p.
Soós, G. (2001), «The indicators of local democratic governance project: concepts and hypotheses. Local Government and Public Service Reform Initiative», Open Society Institute, Budapest, 63 p.
City Strength of Democracy Index. The German Marshall Fund of the United States, [Online], available at: https://www.gmfus.org/sites/default/files/CSDI%20Concept%20Note.%20Long.pdf
Sousa, L., Cruz, N. and Fernandes, D. (2023), «The quality of local democracy: an institutional analysis», Local Government Studies, Vol. 49, рр. 1–29.
Prykhodko, Kh., Iemelianova, A., Loboiko, S. et al. (2018), Indeks mistsevoi elektronnoi demokratii v Ukraini: pilotne doslidzhennia, in Loboiko, Khutkij, S.D. and Iemelianovoi, A. (ed.), K., 14 p.
Список використаної літератури:
Freedom in the world 2023. Marking 50 Years in the Struggle for Democracy // Freedom House, 2023 [Electronic resource]. – Access mode : https://freedomhouse.org/sites/default/files/2023-03/FIW_World_2023_DigtalPDF.pdf.
Латигіна Н. Основні критерії, принципи та рівні здійснення демократії / Н.Латигіна // Політичний менеджмент. – 2009. – №3. – С. 81–91.
Мінченко Р.М. Взаємодія державного управління і місцевого самоврядування у демократизації вітчизняної державної влади / Р.М. Мінченко // Актуальнi проблеми держави i права. – 2008. – Вип. 30. – С. 11–20.
Публічне урядування, права людини і демократія: регіональний зріз євроінтеграції : монографія / Т.О. Карабін, Я.В. Лазур, М.В. Менджул та ін. ; за заг. ред. М.В. Савчина. – Ужгород : Вид-во УжНУ «Говерла», 2015. – 320 с.
Палас Н. Індекси демократизації Т.Ванханена та організації «Freedom House» як одні з пріоритетних методів визначення рівня демократизації у кінці ХІХ – початку ХХІ ст. / Н.Палас // Українська національна ідея: реалії та перспективи розвитку. – 2010. – Вип. 22. – С. 117–121.
Мінченко Р.М. Місцеве самоврядування як локальний вимір демократичної державності / Р.М. Мінченко // Наукові праці Одеської національної юридичної академії. – 2009. – С. 155–162.
Кириченко Ю.М. Місцеве самоврядування як форма реалізації народовладдя / Ю.М. Кириченко // Науковий вісник Ужгородського національного університету. Сер. : Право. – 2014. – Вип. 24, Т. 3. – С. 59–62.
Vasarri S. The role and place of local democracy and decentralisation in the modernisation and consolidation of democratic processes in the Eastern Partnership countries / S.Vasarri, P.Salek-Lipcean // European Union, 2022. – 86 p.
Welzel Ch. The role of ordinary people in democratization / Ch.Welzel, R.Inglehart // Journal of Democracy. – 2008. – Vol. 19, № 1. – P. 126–140.
Democracy Report 2023. Defiance in the Face of Autocratization / V-Dem Institute. – 56 p. [Electronic resource]. – Access mode : https://www.v-dem.net/documents/30/V-dem_democracyreport2023_highres.pdf.
Democracy and human rights. The Swedich International Development Cooperation Agency [Electronic resource]. – Access mode : https://cdn.sida.se/publications/files/sida62293en-democracy-and-human-rights.pdf.
Concha C. Towards a Global Index of Electoral Justice International IDEA / C.Concha, M.Otaola, J.Henríquez // Discussion Paper 2/2020 2020 International Institute for Democracy and Electoral Assistance and the Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federació.
Сorruption Perceptions Index 2022. 2023 Transparency International. – 22 р. [Electronic resource]. – Access mode : https://images.transparencycdn.org/images/Report_CPI2022_English.pdf.
Методологія рейтингування прозорості міст. – 2020. – 23 с. [Electronic resource]. – Access mode : https://transparentcities.in.ua/storage/media/bz/template_files/default/mKlpLOzuaVK1pDYyBelZYdLedYWS0thZD8N4kSWg.pdf.
Kaufmann D. The Worldwide Governance Indicators: Methodology and Analytical Issues / D.Kaufmann, A.Kraay, M.Mastruzzi. – 2010 [Electronic resource]. – Access mode : https://info.worldbank.org/governance/wgi/pdf/WGI.pdf.
A Users’ Guide to Measuring Local Governance. United Nations Development Programme UNDP Oslo Governance Centre Borgatta Oslo, Norway.
Cembellín L. Tools to measure the local government / Transparency and accountability / L. Cembellín. – 2015 [Electronic resource]. – Access mode : http://www.namcb-org.bg/gga/images/2015/10.2015/Conference_1_Luis_Cembellin.pdf.
Urban Governance Index Conceptual Foundation and Field Test Report. Global Campaign on Urban Governance Global Urban Observatory. – UN-Habitat, 2004. – 97 p.
Soós G. The indicators of local democratic governance project: concepts and hypotheses. Local Government and Public Service Reform Initiative / G.Soós // Open Society Institute. – Budapest, 2001. – 63 p.
City Strength of Democracy Index. The German Marshall Fund of the United States [Electronic resource]. – Access mode : https://www.gmfus.org/sites/default/files/CSDI%20Concept%20Note.%20Long.pdf.
Sousa L. The quality of local democracy: an institutional analysis / L.Sousa, N.Cruz, D.Fernandes // Local Government Studies. – 2023. – Vol. 49. – Р. 1–29.
Індекс місцевої електронної демократії в Україні: пілотне дослідження / Х.Приходько, А.Ємельянова, С.Лобойко, та ін. ; за ред. С.Лобойка, Д.Хуткого, А.Ємельянової. – К., 2018. – 14 с.
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2023 Дмитро Олександрович Рубан
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Автор, який подає матеріали до друку, зберігає за собою всі авторські права та надає відповідному виданню право першої публікації, дозволяючи розповсюджувати даний матеріал із зазначенням авторства та джерела первинної публікації, а також погоджується на розміщення її електронної версії на сайті Національної бібліотеки ім. В.І. Вернадського та на сайті журналу.
