Сталі публічні закупівлі у державних закладах вищої освіти: основні принципи та необхідність їх впровадження
DOI:
https://doi.org/10.26642/ema-2024-4(110)-63-71Ключові слова:
публічні закупівлі, зелені закупівлі, сталі закупівлі, сталий розвитокАнотація
Сьогодні, в умовах, коли все людство повинно протистояти глобальним екологічним викликам, що виникають перед суспільством, необхідно впроваджувати нові технології у всіх сферах діяльності, що будуть сприяти забезпеченню збереження екології планети. Перш за все, варто розпочинати такі нововведення зі сфери, де держава впливає безпосередньо, задля можливості контролювати всі ці процеси. Своєю чергою однією з тих галузей, де такі зміни можуть суттєво вплинути на навколишнє середовище, є система публічних закупівель. Це пов’язано з тим, що саме завдяки системі публічних закупівель здійснюється планування необхідних потреб держави (та державних / комунальних підприємств), а також пошук шляхів забезпечення таких потреб. Фактично все забезпечення держави необхідними ресурсами здійснюється через систему публічних закупівель, тому зміна підходу до вибору критеріїв предметів закупівлі дозволить зменшити шкідливий вплив на навколишнє середовище. Саме задля зменшення негативних впливів на екологічну систему і виникли сталі публічні закупівлі (СПЗ). Їх ще називають зеленими закупівлями, і однією з їх цілей є зменшення шкідливого впливу на навколишнє середовище. Особливо важливою під час розвитку системи сталих публічних закупівель в Україні буде роль державних закладів вищої освіти (ДЗВО), які не лише формують нове покоління фахівців, але й значно впливають на економіку та екологію країни. Інтеграція СПЗ у діяльність вищих навчальних закладів може забезпечити не лише економічну ефективність, покращити екологічну ситуацію, але й підвищити обізнаність студентів і викладачів щодо сталого розвитку. Своєю чергою це дозволить готувати більш досвідчених фахівців у цій галузі, які в майбутньому зможуть ще більш покращити систему СПЗ. Проте задля впровадження системи сталих публічних закупівель у державних вищих навчальних закладах необхідно чітко розуміти сутність таких закупівель. Також необхідно розуміти, з якими труднощами можна стикнутися під час їх запровадження, та шляхи їх подолання. У цій статті будуть розглядатися сталі публічні закупівлі, їх основні принципи, необхідність їх впровадження у державних закладах вищої освіти, переваги, а також потенційні виклики, які можуть виникнути під час їх впровадження та можливі шляхи їх подолання.
Посилання
Verkhovna Rada Ukrainy (2016), Pro publichni zakupivli, Zakon Ukrainy vid 25.12.2015 r. No. 922-VIII, No. 9, St. 89, [Online], available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text
Kvach, V.Yu. and Afanasiiev, R.V. (2017), «Zahalnoteoretychni polozhennia pro publichni zakupivli: poniattia ta pryznachennia», Molodyi vchenyi, No. 11, рр. 884–887.
Zdyrko, N.H. (2019), «Teoretychni pidkhody do vyznachennia poniattia “publichni zakupivli”», Efektyvna ekonomika, No. 12.
Syrotiuk, H.V. (2021), «Perspektyvy vprovadzhennia stalykh publichnykh zakupivel v Ukraini», Formuvannia ta perspektyvy rozvytku pidpryiemnytskykh struktur v ramkakh intehratsii do yevropeiskoho prostoru, materialy IV Mizhnarodnoi naukovo-praktychnoi konferentsii (zaochna forma), Poltava, рр. 345–348.
«Public procurement for a better environment», An official website of the European Union, [Online], available at: https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2008:0400:FIN:EN:pdf
Shymko, T.A. (2020), «Metodyka vyznachennia vartosti zhyttievoho tsyklu», Infoboks Prozorro, [Online], available at: https://infobox.prozorro.org/articles/metodika-viznachennya-vartosti-zhittyevogo-ciklu
Rudenko, T.V. (2020), «Zakupivli za netsinovymy kryteriiamy», Elektronne vydannia «Radnyk u sferi publichnykh zakupivel», [Online], available at: https://radnuk.com.ua/praktyka_zakupivel/praktika-oskarzhennja/zakupivli-za-netsinovym
Kabinet Ministriv Ukrainy (2021), Pro zatverdzhennia Poriadku vykonannia povnovazhen Derzhavnoiu kaznacheiskoiu sluzhboiu v osoblyvomu rezhymi v umovakh voiennoho stanu, Postanova vid 09.06.2021 r. No. 590-2021-p, [Online], available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/590-2021-p/ed20240808#Text
Postiino diiuchyi seminar «Tsili staloho rozvytku», Kharkivskyi natsionalnyi universytet radioelektroniky, [Online], available at: https://nure.ua/%20konferencii-ta-workshops/seminar-cili-stalogo-rozvitku-zavdannja-hnure-shhodo-ih-realizacii/%20postijno-dijuchij-seminar-cili-stalogo-rozvitku
Polityka stalykh publichnykh zakupivel, Kharkivskyi natsionalnyi universytet radioelektroniky, [Online], available at: https://nure.ua/wp-content/uploads/SDG/sustainable_proc_nure.pdf
Dopovid za proiektom «Vyshcha osvita, enerhoefektyvnist i stalyi rozvytok», Natsionalnyi universytet «Lvivska politekhnika», [Online], available at: https://lpnu.ua/news/dopovid-za-proiektom-vyshcha-osvita-enerhoefektyvnist-i-stalyi-rozvytok
Psota, V.O. (2021), «Oblikovo-analitychne zabezpechennia publichnykh zakupivel v zakladakh osvity derzhavnoho sektoru», D.Sc. Thesis of dissertation, Derzhavnyi universytet «Zhytomyrska politekhnika», 254 р., [Online], available at: https://old.ztu.edu.ua/ua/science/files/onelife/diser_Psyota.pdf
Chernykhivska, A.V. (2014), «”Zeleni” derzhavni zakupivli yak stratehichnyi instrument sotsialno-ekonomichnoho rozvytku», Naukovyi visnyk Khersonskoho derzhavnoho universytetu. Seriia. Ekonomichni nauky, Issue 8 (2), рр. 161–164, [Online], available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nvkhdu_en_2014_8%282%29_39
Konashchuk, N.E. (2016), «Vykorystannia “zelenykh” kryteriiv pry zdiisnenni publichnykh zakupivel», Naukovi zapysky Natsionalnoho universytetu «Ostrozka akademiia». Seriia. Ekonomika, No. 3 (31), рр. 133–136, [Online], available at: https://ecj.oa.edu.ua/articles/2017/31/26.pdf
Publichnyi modul analityky Prozorro, 2017–2024, [Online], available at: https://bi.prozorro.org/
OECD (2023), Government at a Glance 2023, 230 р., doi: 10.1787/3d5c5d31-en.
OECD (2019), OECD Environmental Performance Reviews: Latvia 2019, 206 р., doi: 10.1787/2cb03cdd-en.
Ministerstvo finansiv Ukrainy, Valovyi vnutrishnii produkt (VVP) v Ukraini 2024, [Online], available at: https://index.minfin.com.ua/ua/economy/gdp/
Ministerstvo finansiv Ukrainy, Vydatky derzhbiudzhetu Ukrainy, [Online], available at: https://index.minfin.com.ua/ua/finance/budget/gov/expense/
Список використаної літератури:
Про публічні закупівлі : Закон України від 25.12.2015 р. № 922-VIII / Верховна Рада України. – 2016. – № 9. – Ст. 89 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text.
Квач В.Ю. Загальнотеоретичні положення про публічні закупівлі: поняття та призначення / В.Ю. Квач, Р.В. Афанасієв // Молодий вчений. – 2017. – № 11. – С. 884–887.
Здирко Н.Г. Теоретичні підходи до визначення поняття «публічні закупівлі» / Н.Г. Здирко // Ефективна економіка. – 2019. – № 12.
Сиротюк Г.В. Перспективи впровадження сталих публічних закупівель в Україні / Г.В. Сиротюк // Формування та перспективи розвитку підприємницьких структур в рамках інтеграції до європейського простору : матеріали ІV Міжнародної науково-практичної конференції (заочна форма). – Полтава, 2021. – С. 345–348.
Public procurement for a better environment / An official website of the European Union [Electronic resource]. – Access mode : https://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2008:0400:FIN:EN:pdf.
Шимко Т.А. Методика визначення вартості життєвого циклу / Т.А. Шимко // Інфобокс Prozorro. – 2020 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://infobox.prozorro.org/articles/metodika-viznachennya-vartosti-zhittyevogo-ciklu.
Руденко Т.В. Закупівлі за неціновими критеріями / Т.В. Руденко // Електронне видання «Радник у сфері публічних закупівель». – 2020 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://radnuk.com.ua/praktyka_zakupivel/praktika-oskarzhennja/zakupivli-za-netsinovym.
Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану : Постанова Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 р. № 590-2021-п [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/590-2021-п/ed20240808#Text.
Постійно діючий семінар «Цілі сталого розвитку» / Харківський національний університет радіоелектроніки [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://nure.ua/%20konferencii-ta-workshops/seminar-cili-stalogo-rozvitku-zavdannja-hnure-shhodo-ih-realizacii/%20postijno-dijuchij-seminar-cili-stalogo-rozvitku.
Політика сталих публічних закупівель / Харківський національний університет радіоелектроніки [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://nure.ua/wp-content/uploads/SDG/sustainable_proc_nure.pdf.
Доповідь за проєктом «Вища освіта, енергоефективність і сталий розвиток» / Національний університет «Львівська політехніка» [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://lpnu.ua/news/dopovid-za-proiektom-vyshcha-osvita-enerhoefektyvnist-i-stalyi-rozvytok.
Псьота В.О. Обліково-аналітичне забезпечення публічних закупівель в закладах освіти державного сектору : дисертація на здобуття наукового ступеня доктора філософії / В.О. Псьота. – Державний університет «Житомирська політехніка», 2021. – 254 с. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://old.ztu.edu.ua/ua/science/files/onelife/diser_Psyota.pdf.
Чернихівська А.В. «Зелені» державні закупівлі як стратегічний інструмент соціально-економічного розвитку / А.В. Чернихівська // Науковий вісник Херсонського державного університету. Сер. : Економічні науки. – 2014. – Вип. 8 (2). – С. 161–164 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nvkhdu_en_2014_8%282%29_39.
Конащук Н.Е. Використання «зелених» критеріїв при здійсненні публічних закупівель / Н.Е. Конащук // Наукові записки Національного університету «Острозька академія». Сер. : Економіка. – 2016. – № 3 (31). – С. 133–136 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://ecj.oa.edu.ua/articles/2017/31/26.pdf.
Публічний модуль аналітики Prozorro, 2017–2024 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://bi.prozorro.org/.
Government at a Glance 2023 / OECD. – 2023. – 230 р. DOI: 10.1787/3d5c5d31-en.
OECD Environmental Performance Reviews: Latvia 2019 / OECD. – 2019. – 206 р. DOI: 10.1787/2cb03cdd-en.
Валовий внутрішній продукт (ВВП) в Україні 2024 / Міністерство фінансів України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://index.minfin.com.ua/ua/economy/gdp/.
Видатки держбюджету України / Міністерство фінансів України [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://index.minfin.com.ua/ua/finance/budget/gov/expense/.
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 Олексій Андрійович Пилипчук
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Автор, який подає матеріали до друку, зберігає за собою всі авторські права та надає відповідному виданню право першої публікації, дозволяючи розповсюджувати даний матеріал із зазначенням авторства та джерела первинної публікації, а також погоджується на розміщення її електронної версії на сайті Національної бібліотеки ім. В.І. Вернадського та на сайті журналу.
