Державна антикорупційна політика України
DOI:
https://doi.org/10.26642/ema-2023-2(104)-156-162Ключові слова:
державна антикорупційна політика; антикорупційна стратегія; історія розвитку; періодизаціяАнотація
У статті розглянуті питання історії формування та розвитку державної антикорупційної політики в Україні. В процесі опрацювання її понятійного аспекту запропоновано під державною антикорупційною політикою розуміти сукупність державно-управлінських цілей, заходів, рішень, напрямів діяльності в сфері запобігання, протидії та боротьби з корупцією та порядку їх реалізації. Такий підхід дозволяє врахувати вже сформовані засади державно-управлінської науки. У наслідок опрацювання пакету антикорупційного законодавства, запропоновано в процесі визначення об’єктних сфер вищевказаної політики застосовувати інституційний підхід до їх формування, що, за необхідної диференціації до відповідних підсекторів, дозволить максимально охопити всі сфери життя суспільства антикорупційними заходами, потреба у яких безумовно на сьогодні досить висока, а також акцентувати в межах сектору загального державного управління особливу увагу на системі управління державними фінансами. З метою розбудови теоретичних засад державної вітчизняної антикорупційної політики запропонована періодизація її розвитку, яка передбачає виокремлення таких етапів: етап зародження державної антикорупційної політики (1991–1995 рр.); етап становлення та формування загальних положень державної антикорупційної політики (1996–2003 рр.); етап первинної імплементації міжнародних підходів до державної антикорупційної політики (2004–2014 рр.); етап розвитку інституційного забезпечення державної антикорупційної політики та активізації подальшої імплементації міжнародних підходів до державної антикорупційної політики (2015 р. – дотепер). Запропонований підхід відображає всі визначні кроки на шляху розбудови вітчизняної державної антикорупційної політики.
Посилання
Antykorupciіna polityka, [Online], available at: https://vue.gov.ua/Antykorupcijna_polityka
Kovbasiuk, Ju.V., Vashchenko, K.O. and Surmin, Yu.P. et al. (ed.) (2014), Derzhavna polityka, pidruchnyk, Nac. akad. derzh. upr. pry Prezydentovi Ukrainy, NADU, K., 448 р.
Zabroda D.G. (2012), «Poniattia derzhavnoï antykoruptsiy̆noï polityky», Pravo i bezpeka, No. 2 (44), pp. 98–104.
VRU (2014), Zakon Ukrainy «Pro zasady derzhavnoii antykoruptsiy̆noi polityky v Ukraini (Antykoruptsiy̆na stratehiia) na 2014–2017 roky» vid 14.10.2014 No. 1699-VII, [Online], available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1699-18#Text
VRU (2022), Zakon Ukrainy «Pro zasady derzhavnoï antykoruptsiy̆noï polityky v Ukraini (Antykoruptsiy̆na stratehiia) na 2021–2025 roky», № 2322-IX, chynnyi, 20.06.2022, [Online], available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2322-20#n8
VRU (1995), Zakon Ukrainy «Pro borotbu z koruptsiieiu», vid 5 zhovtnia 1995 roku № 356/95-VR, [Online], available at:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/356/95-вр/ed19951005#Text
VRU (2009), Zakon Ukrainy «Pro vidpovidalnist yurydychnykh osib za vchynennia koruptsiinykh pravoporushen», vid 11 chervnia 2009 roku No. 1507-VI, [Online], available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1507-17/ed20090611#Text
VRU (2014), Zakon Ukrainy «Pro zapobihannia koruptsii», vid 14 zhovtnia 2014 roku No. 1700-VII, [Online], available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#Text
VRU (2009), Zakon Ukrainy «Pro zasady zapobihannia ta protydii koruptsii», vid 11 chervnia 2009 roku No. 1506-VI, [Online], available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1506-17/ed20090611#Text
VRU (2015), Zakon Ukrainy «Pro Natsionalne ahentstvo Ukrainy z pytan vyiavlennia, rozshuku ta upravlinnia aktyvamy, oderzhanymy vid koruptsiinykh ta inshykh zlochyniv», vid 10 lystopada 2015 roku No. 772-VIII, [Online], available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/772-19#Text
VRU (2014), Zakon Ukrainy «Pro Natsionalne antykoruptsiy̆ne biuro Ukrainy», vid 14 zhovtnia 2014 roku No. 1698-VII, [Online], available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1698-18#Text
VRU (2006), Konventsiia Orhanizatsii Obiednanykh Natsii proty koruptsii, ratyfikovano iz zaiavamy Zakonom No. 251-V vid 18.10.2006, [Online], available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_c16/ed20061018#Text
Kravchenko, S.O. (2018), «Pidkhody do rozuminnia antykoruptsiy̆noï polityky v publichnomu upravlinni», Vcheni zapysky TNU imeni V.I. Vernadskoho, Seriia Derzhavne upravlinnia, Vol. 29 (68), No. 2, [Online], available at: http://www.pubadm.vernadskyjournals.in.ua/journals/2018/2_2018/2_2018.pdf#page=34
VRU (2007), Kryminalna konventsiia pro borotbu z koruptsiieiu (ETS 173), [Online], available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_101#Text
VRU (2010), Zakon Ukrainy «Pro vyznannia takymy, shcho vtratyly chynnist, deiakykh zakoniv Ukrainy shchodo zapobihannia ta protydii koruptsii», [Online], available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2808-17#Text
KMU (2009), Rozporiadzhennia «Pro skhvalennia Zasad antykoruptsiinoi polityky», vid 8 hrudnia 2009 r. No. 1688-r., [Online], available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1688-2009-р#Text
Svirko, S.V. (2018), «Suchasnyi rozvytok systemy upravlinnia derzhavnymy finansamy Ukrainy: oblikovyi sehment v zabezpechenni innovatsiino-investytsiinoho vektoru spriamuvannia», Visnyk ZhDTU, Seriia Ekonomichni nauky, Issue 1 (83), ZhDTU, Zhytomyr, pp. 56–65.
Svirko, S.V. and Kuzminskyi, B.Yu. (2015), «Derzhavni finansy Ukrainy: retrospektyvnyi pohliad kriz oblikovyi aspekt», Nezalezhnyi audytor, No. 12 (II), рр. 21–32.
Svirko, S.V. and Tarasova, T.O. (2020), «Derzhavne upravlinnia v sferi biudzhetnoi bezpeky v konteksti modernizatsii systemy upravlinnia derzhavnymy finansamy Ukrainy: mekhanizmy, napriamy, zavdannia», Visnyk KhNAU im. V.V. Dokuchaieva, No. 4, Vol. 2, рр. 294–308.
VRU (2014), Ukaz Prezydenta Ukrainy «Pro Natsionalnu radu z pytan antykoruptsiinoi polityky», vid 14.10.2014 No. 808/2014, [Online], available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/808/2014#Text
Kamalam, Dr.S., «Transforming Our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development», Pondicherry Journal of Nursing, [Online], available at: https://www.jaypeedigital.com/doi/PJN/pdf/10.5005/pjn-11-2-42
Sustainable Development Goals, [Online], available at: https://sdgs.un.org
Svirko, S.V. and Kuzminsky, B.Yu. (2015), «Public finance of Ukraine: decisive vectors, result and problem of development», Independent author, Vol. 13 (III), рр. 24–31.
Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development, [Online], available at: https://www.undp.org/ukraine/publications/transforming-our-world-2030-agenda-sustainable-development
Open Government Declaration, (September 2011), [Online], available at: http://www.opengovpartnership.org/open-government-declaration
Список використаної літератури:
Антикорупційна політика [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://vue.gov.ua/Антикорупційна_політика.
Державна політика : підручник / ред. кол.: Ю.В. Ковбасюк (голова), К.О. Ващенко (заст. голови), Ю.П. Сурмін (заст. голови) та ін. ; Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – К. : НАДУ, 2014. – 448 с.
Заброда Д.Г. Поняття державної антикорупційної політики / Д.Г. Заброда // Право і безпека. – 2012. – № 2 (44). – С. 98–104.
Закон України «Про засади державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційна стратегія) на 2014–2017 роки» від 14.10.2014 № 1699-VII [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1699-18#Text.
Закон України «Про засади державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційна стратегія) на 2021–2025 роки» № 2322-IX, чинний, 20.06.2022 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2322-20#n8.
Закон України «Про боротьбу з корупцією» від 5 жовтня 1995 року № 356/95-ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/356/95-вр/ed19951005#Text.
Закон України «Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень» від 11 червня 2009 року № 1507-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1507-17/ed20090611#Text
Закон України «Про запобігання корупції2 від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1700-18#Text.
Закон України «Про засади запобігання та протидії корупції» від 11 червня 2009 року № 1506-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1506-17/ed20090611#Text.
Закон України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» від 10 листопада 2015 року № 772-VIII [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/772-19#Text.
Закон України «Про Національне антикорупційне бюро України» від 14 жовтня 2014 року № 1698-VII [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1698-18#Text.
Конвенція Організації Об’єднаних Націй проти корупції ; ратифіковано із заявами Законом № 251-V від 18.10.2006 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/995_c16/ed20061018#Text.
Кравченко С.О. Підходи до розуміння антикорупційної політики в публічному управлінні / С.О. Кравченко // Вчені записки ТНУ імені В.І. Вернадського. Серія : Державне управління. – 2018. – Т. 29 (68). – № 2 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.pubadm.vernadskyjournals.in.ua/journals/2018/2_2018/2_2018.pdf#page=34.
Кримінальна конвенція про боротьбу з корупцією (ETS 173) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_101#Text.
Про визнання такими, що втратили чинність, деяких законів України щодо запобігання та протидії корупції : Закон України від 21.12.2010 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2808-17#Text.
Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення Засад антикорупційної політики» від 8 грудня 2009 р. № 1688-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1688-2009-р#Text.
Свірко С.В. Сучасний розвиток системи управління державними фінансами України: обліковий сегмент в забезпеченні інноваційно-інвестиційного вектору спрямування / С.В. Свірко // Вісник ЖДТУ. Серія : Економічні науки. – Житомир : ЖДТУ, 2018. – Вип. 1 (83). – С. 56–65.
Свірко С.В. Державні фінанси України: ретроспективний погляд крізь обліковий аспект / С.В. Свірко, Б.Ю. Кузьмінський // Незалежний аудитор. – 2015. – № 12 (ІІ). – С. 21–32.
Свірко С.В. Державне управління в сфері бюджетної безпеки в контексті модернізації системи управління державними фінансами України: механізми, напрями, завдання / С.В. Свірко, Т.О. Тарасова // Вісник ХНАУ ім. В.В Докучаєва. – 2020. – № 4. – Т. 2. – С. 294–308.
Указ Президента України «Про Національну раду з питань антикорупційної політики» від 14.10.2014 № 808/2014 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/808/2014#Text.
Kamalam Dr.S. Transforming Our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development / Dr.S. Kamalam // Pondicherry Journal of Nursing [Electronic resource]. – Access mode : https://www.jaypeedigital.com/doi/PJN/pdf/10.5005/pjn-11-2-42.
Sustainable Development Goals [Electronic resource]. – Access mode : https://sdgs.un.org.
Svirko S.V. Public finance of Ukraine: decisive vectors, result and problem of development / S.V. Svirko, B.Yu. Kuzminsky // Іndependent author. – 2015. – Vol. 13 (ІІІ). – Р. 24–31.
Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development [Electronic resource]. – Access mode : https://www.undp.org/ukraine/publications/transforming-our-world-2030-agenda-sustainable-development.
Open Government Declaration. – September 2011 [Electronic resource]. – Access mode : http://www.opengovpartnership.org/open-government-declaration.
##submission.downloads##
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2023 Катерина Миколаївна Наумчук
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Автор, який подає матеріали до друку, зберігає за собою всі авторські права та надає відповідному виданню право першої публікації, дозволяючи розповсюджувати даний матеріал із зазначенням авторства та джерела первинної публікації, а також погоджується на розміщення її електронної версії на сайті Національної бібліотеки ім. В.І. Вернадського та на сайті журналу.
